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取消户籍制度天塌不下来
户籍制度该不该取消？对此，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁近日在参加2012APEC中国工商领导人论坛时表态说，户口制度没有那么简单，不是一取消了之。以北京为例，北京现在2000万人口，有800万的外来人口。如果取消户籍制度，需要从财政里面拿出一块来给外来人口，也就意味着对户籍人口的服务质量就会有所下降，所以这不是简单的一个改革，而是利益关系的分配和调整。（6月27日中国新闻网）
先要对李铁主任的坦率赞一个。李主任终于在公开场合承认了取消户籍制度的难处，他用一道简单的算术题告诉大家，如果取消了户籍制度，原来为1200万京籍市民独享的福利蛋糕就要被800万非京籍人士共享了，蛋糕就那么大，由于享用的人多了，原来在享用的就得少吃一口了，这肯定会遭致他们的反对和抵制。
从算术演算看，答案肯定没错；但如着眼于社会现状和发展前景去计算此中得失，显然，李主任拨拉的小九九错了。
以北京为例。如果一刀切取消户籍制度，让800万外来人口享受就学、看病、购房等同城待遇，暂时会影响到1200万京籍市民的利益，长远看则不然。
这得从户籍制度给中国社会造成的积弊说起。
自1958年1月《中华人民共和国户口管理条例》正式实施以后，中国形成了农村户口和城市户口“二元结构”的户籍管理体制。公平地说，此种户籍管理体制曾经在社会管理中发挥过积极作用，但时过境迁，其弊端日益显现。主要表现在：一是把市场人为地分割成城乡两个部分，阻碍了各种经济要素的自由流动，遏制了广大农村消费市场的形成，导致城乡收入差距扩大；二是迟滞了我国城市化进程的步伐，半个世纪来，中国的城市化进程为何始终落后于国际社会，根源就在“二元结构”的户籍管理体制；三是制造了大面积的社会不公，由“二元结构”的户籍制度衍伸出了二元就业、二元医疗、二元社会保障、二元教育和二元公共财政投入等各项不公平、不合理的制度等，其弊端还有很多，不再列举。总之现行户籍制度已经严重影响到了我国的现代化进程，而且在一些既得利益者的操纵下，赋予了户籍制度更多的附加因素，其弊端还在不断地放大。有论者将户籍制度斥为当今社会不公的最大元凶和万恶之源，不无道理。
那么，取消后又会产生怎样的正面效应呢？对应上述积弊，当能产生三方面的积极作用：一是形成城乡一体化的经济模式，让城乡市场按照相同的经济规律运行，激活广大农村的消费市场，以此刺激内需；二是促进城市化的发展进程，由此带动房地产业和服务业的快速发展，最终受惠的是全体民众；三是消弭社会不公，保持社会的长久稳定，为现代化建设营造一个公平的社会环境，所有这一切均指向一点：让全体国民走共同富裕的道路，共享改革开放的成果。
因此说，取消户籍制度，对持有城市户籍的市民损失只是暂时的，受惠则是长久的。
想当年，林肯在签署《解放黑奴宣言》后，有人问他：你怎么敢将成千上万的黑奴从奴圈里解放出来呢？你不怕天下大乱吗？林肯很平静地回答：“政治家做很多事情需要的仅仅是勇气而已！可怕的是对一些不确定性的恐惧。”是的，取消户籍制度并非像李铁主任说的那么可怕。改革开放三十年来，有多少陈规旧章被政府废止了，不也一点没事吗？无须再饶舌了，只要当政者具备足够的智慧和勇气，敢于担当，将户籍制度简简单单予以取消，保证天塌不下来。
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